DFSA | THE INDEPENDENT REGULATOR OF FINANCIAL SERVICES

مجلس الإدارة

يشرف مجلس الإدارة على الرئيس التنفيذي لسلطة دبي للخدمات المالية والعاملين لديه، ويتم تعيين كافة أعضاء مجلس إدارة سلطة دبي للخدمات المالية من قبل رئيس مركز دبي المالي العالمي صاحب السمو الشيخ مكتوم بن محمد بن راشد آل مكتوم، وذلك لمدة تبلغ 3 سنوات. وقد تم تصميم الهيكل لضمان الشفافية في فصل الأنشطة التنظيمية اليومية عن رقابة الأداء التنظيمي لسلطة دبي للخدمات المالية. يقدم المجلس حوكمة تتميز باليقظة والمساءلة والإنصاف.

يحتكم أعضاء المجلس من خلال قانون قيم وأخلاقيات العمل الذي يحدد إجراءات التعامل مع تضارب المصالح الفعلي أو المحتمل. يمكنكم الاطلاع عليه هنا.

يجتمع أعضاء مجلس الإدارة ست مرات في السنة ، في حين تجتمع لجانه مرة أو مرتين، وذلك عند الحاجة. وفي بداية عام 2014 سيتم نشر ملخص عن نتائج كل من اجتماعات مجلس الإدارة . يمكنكم الاطلاع فيما يلي:

يتألف المجلس حالياً من 8 أعضاء وجميعهم باستثناء الرئيس التنفيذي أعضاء مستقلون غير تنفيذيين. إن أعضاء مجلس إدارة سلطة دبي للخدمات المالية خبراء رواد في مجال القانون والأعمال والتنظيم وقد عملوا سابقاً في أهم مناطق الاختصاص المالية العالمية.

أعضاء مجلس الإدارة
 

ﻓﺎﺿﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟﻌﻠﻲ

ﻓﺎﺿﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟﻌﻠﻲ

رئيس مجلس الإدارة
إيان جونستون

إيان جونستون

الرئيس التنفيذي
جولي ديكسون

جولي ديكسون

ﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠﺲ إدارة
سابين لوتنشلاجر

سابين لوتنشلاجر

عضو مجلس ادارة
السيد/ عبدالله شرفي

السيد/ عبدالله شرفي

عضو مجلس إدارة
روبـيـرت كـيـلـي

روبـيـرت كـيـلـي

عضو مجلس إدارة سلطة دبي للخدمات المالية
روبـيـرت أوفيل

روبـيـرت أوفيل

عضو مجلس إدارة سلطة دبي للخدمات المالية
جافان هيربيرج كيه سي

جافان هيربيرج كيه سي

عضو مجلس إدارة

لجان المجلس

اللجنة التشريعية

تقوم الجنة التشريعية بمساعدة المجلس في أداء مهامه التشريعية ومهام وضع السياسات، بما في ذلك وضع الإطار التنظيمي للخدمات المالية التي تتم مزاولتها في أو من مركز دبي المالي العالمي.

واللجنة التشريعية مسؤولة عن فحص التغييرات المقترحة على التشريعات وكتيب القواعد، والحرص على التشاور بشأنها بشكل مناسب ورفع التوصية للمجلس بالنموذج النهائي للتغييرات المقترحة. للمجلس صلاحية وضع القواعد أو تعديلها، ويقترح المجلس تشريعات أساسية لرئيس مركز دبي المالي العالمي لرفع توصية لسنها من قبل صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة، رئيس مجلس الوزراء حاكم إمارة دبي.  

فيما يلي أعضاء اللجنة التشريعية في عام 2022:

·تشارلز فلينت كيو سي (رئيس اللجنة)

·جولي ديكسون

·سابين لوتنشلاجر

·بيتر كيسي *

·إيان جونستون **

·اف. كريستوفر كالابيا *** تقاعد بتاريخ 31 أغسطس 2022

·منى دندن ***

·بيتر سميث ***                     

* عضو خارجي

** عضو خارجي لغاية 31 أغسطس 2022. عضو تنفيذي اعتبارًا من 1 سبتمبر 2022

*** عضو تنفيذي

تتمثل مهام اللجنة في اقتراح التشريعات والقواعد التي تتفق مع النهج التنظيمي لسلطة دبي للخدمات المالية وتستوفي المعايير الدولية. تقترح الإدارة التنفيذية جدول أعمال اللجنة بالتشاور مع رئيس اللجنة.  

خلال عام 2022، رفعت اللجنة توصيات لمجلس الإدارة بإجراء تغييرات على النظام التنظيمي للسلطة عبر مجموعة واسعة من المواضيع. وتشمل هذه التغييرات ما يلي:

·وضع وطرح نظام جديد لتسهيل وتنظيم أنشطة الخدمات المالية المتعلقة بالرموز المشفرة (بما في ذلك العملات المشفرة والعملات المستقرة) #؛

·طرح نظام لصناديق الائتمان في مركز دبي المالي العالمي؛

·توضيحات بشأن الصناديق، بما في ذلك استخدام مصطلح "منصة الصندوق"، و توسيع نطاق تعريف أمناء الحفظ المؤهلين#؛

·تعديل المتطلبات المتعلقة بالإبلاغ عن سوء استغلال السوق لضمان توافقها في جميع فئات الكيانات#؛

·طرح نماذج تقارير تنظيمية محددة لمزودي خدمات الأموال#؛

·تعديل نطاق وقابلية تطبيق متطلبات إعداد التقارير المتعلقة بكفاية رأس المال لأنواع معينة من الشركات#؛

·توضيح بشأن وقت تقديم الفروع للبيانات المالية المدققة للشركة الأم#؛ و

·التغييرات الطفيفة المتعلقة بما يلي: (1) التعديلات التي أجريت على قوانين وقواعد سلطة دبي للخدمات المالية بسبب التغييرات التي أجريت في عام 2022 على أيام عطلة نهاية الأسبوع في الإمارات العربية المتحدة؛ و(2) إضافة تمويل انتشار أسلحة الدمار الشامل إلى تعريف غسل الأموال في القانون التنظيمي والجزء الخاص بمكافحة غسل الأموال ضمن كتيب قواعد السلطة#.

وافقت اللجنة التشريعية على نشر عدد من الأوراق الاستشارية في عام 2022، حيث تم لاحقا اعتماد المقترحات الواردة فيها خلال السنة. وهذه المقترحات مؤشر عليها بالرمز # أعلاه.

كما وافقت اللجنة على نشر ورقتين استشاريتين أخريتين في عام 2022، واللتين تناولتا ما يلي:

·المتطلبات التنظيمية للشركات ذات الدرجة الأقل من المخاطر؛ و

·مقترحات متنوعة، والتي تشمل التغييرات اللازمة لبيان طرح المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية رقم 17 لشركات التأمين وبيان تطوير نماذج أعمال "اشتر الآن وادفع لاحقًا". 

تتوقع سلطة دبي للخدمات المالية إجراء تغييرات على نظامها بعد الأوراق الاستشارية أعلاه، بوضع قواعد نهائية، خلال عام 2023.

استلمت اللجنة تحديثات منتظمة بشأن التطورات التشريعية على المستوى الاتحادي وعلى مستوى إمارة دبي ومركز دبي المالي العالمي، ويشمل ذلك الأثر المحتمل للتشريعات المقترحة والصادرة على سلطة دبي للخدمات المالية وأنشطتها، وقامت بالنظر في تلك التحديثات.  

لجنة التدقيق

المهمة الرئيسية للجنة التدقيق هي مساعدة المجلس في أداء مسؤولياته الإشرافية المتعلقة بالإدارة المالية لسلطة دبي للخدمات المالية وكفاءة أنظمة الرقابة الداخلية وجودة إجراءات إدارة المخاطر الداخلية.

فيما يلي أعضاء لجنة التدقيق في عام 2022:

·جولي ديكسون (رئيس اللجنة)          

·سعادة أبورف باجري

·تشارلز فلينت كية سي

·سوي ليان تيو

خلال عام 2022، اطلعت اللجنة على تقرير التدقيق الخارجي حول البيانات المالية لعام 2021. وتم تقييم البيانات المالية لسلطة دبي للخدمات المالية على أنها معدة بصورة عادلة ووفقًا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. رفعت اللجنة توصية للمجلس بنقل فائض عام 2021 إلى احتياطي سلطة دبي للخدمات المالية.

قامت اللجنة أيضًا بتقييم خطة المدققين الخارجيين لمراجعة البيانات المالية للسنة المنتهية بتاريخ 31 ديسمبر 2022 وأنجزت التقييم السنوي لفعالية المدققين الخارجيين.

أجريت مناقصة فيما يتعلق بالتدقيق الخارجي للبيانات المالية لسنة 2023 وتم رفع توصية بشأن اختيار المدقق الخارجي للمجلس للموافقة عليها. 

اطلعت اللجنة على مسودة ميزانية عام 2023 ورفعت توصية للمجلس باعتمادها. كما قامت اللجنة بالنظر في مجموعة من التغييرات المقترحة على السياسات ورفعت توصية للمجلس باعتماد السياسات المعدلة.   

تولت اللجنة خلال العام الإشراف على أنظمة الرقابة الداخلية لسلطة دبي للخدمات المالية، بما في ذلك الضوابط المالية الداخلية، وترتيبات أمن المعلومات، وإطار الأمن السيبراني، وإطار إدارة استمرارية الأعمال، وأنشطة المدقق الداخلي، مع الاطلاع أيضًا على التغطية التأمينية لسلطة دبي للخدمات المالية. واستمرت اللجنة في الإشراف على الأداء المالي للمنظمة.

وكجزء من خطة التدقيق لعام 2022، قدم المدقق الداخلي تأكيدات إلى اللجنة فيما يتعلق بحوكمة الشركات، وعمليات التمويل، وإدارة مخاطر الاحتيال. كما أبلغ المدقق الداخلي اللجنة بالتقييم الذي أجراه طرف خارجي بشأن إدارة سلطة دبي للخدمات المالية للمخاطر السيبرانية للتطبيقات عبر الإنترنت التي تستخدمها الشركات المرخصة لتقديم الملفات والبيانات إلى سلطة دبي للخدمات المالية.   

كما قامت اللجنة بمراجعة اختصاصاتها ووافق المجلس على الاختصاصات المعدلة بعد العديد من التوصيات التي قدمتها اللجنة.

لجنة تقييم المخاطر

المهمة الرئيسية للجنة تقييم المخاطر هي مساعدة المجلس على تحديد وتقييم المخاطر الخارجية والداخلية التي قد تؤثر على قدرة سلطة دبي للخدمات المالية على تحقيق أهدافها التنظيمية و/أو تلك التي قد تؤثر سلباً على سمعتها. تقوم اللجنة أيضًا بمساعدة المجلس في النظر في تدابير الحد من المخاطر ومراقبة تنفيذها. 

فيما يلي أعضاء لجنة تقييم المخاطر في عام 2022:

·سوي ليان تيو (رئيس اللجنة)

·جولي ديكسون

·سابين لوتنشلاجر

·عبدالله شرفي اعتبارًا من 1 يناير 2022

·إيان جونستون ** اعتبارًا من 1 سبتمبر 2022

·اف. كريستوفر كالابيا ** تقاعد اعتبارًا من 31 أغسطس 2022

** عضو بحكم منصبه

خلال عام 2022، عقدت لجنة تقييم المخاطر ثلاثة اجتماعات تولت فيها الأنشطة الاعتيادية التالية:

·مناقشة القضايا الحالية في مجملها والقضايا العالمية والنظر بمدى تأثيرها على سلطة دبي للخدمات المالية أو تطور مركز دبي المالي العالمي؛

·مراجعة وتحديث الجهود المتواصلة التي تبذلها سلطة دبي للخدمات المالية للحد من المخاطر التنظيمية الرئيسية التي تواجهها، كما هو محدد في قائمة المخاطر، والتي تغطي إجراءات الحد من المخاطر المطبقة حاليا أو المخطط لها، ومستوى المخاطر المتبقية التي تعرضت لها سلطة دبي للخدمات المالية وما إن كان يجب اعتماد تدابير إضافية فيما يتعلق بالمخاطر؛

·النظر في ملف المخاطر لإدارات سلطة دبي للخدمات المالية والمنظمة كجزء من عملية التقييم الذاتي المستمرة للرقابة على المخاطر. قامت لجنة تقييم المخاطر بالنظر في خطط الحد من المخاطر التي تواجهها الإدارات والاعتراض عليها، عند الاقتضاء لمراجعة وفحص إدارة المخاطر بفعالية في جميع أنحاء المنظمة في الوقت المناسب؛ و

·مراجعة بيان تحمل سلطة دبي للخدمات المالية للمخاطر وتحديثه بدعم من الإدارة التنفيذية. يُستخدم بيان تحمل المخاطر في إرشاد الإدارة التنفيذية في التخطيط للأعمال واتخاذ القرارات اليومية.

كما اعتمدت اللجنة المزيد من التحديثات على إطار إدارة المخاطر لسلطة دبي للخدمات المالية بخصوص إدارة مخاطر الأطراف الخارجية/ الموردين وإدارة المخاطر المتعلقة بالاحتيال داخل سلطة دبي للخدمات المالية.  

كما قامت اللجنة خلال عام 2022 بمراجعة اختصاصاتها ووافق المجلس على الاختصاصات المعدلة بعد العديد من التوصيات التي قدمتها اللجنة.

لجنة الحوكمة والترشيحات

المهمة الرئيسية للجنة الحوكمة والترشيحات هي مساعدة المجلس في النهوض بمسؤولياته الإشرافية المتعلقة بعمليات المجلس، ورفع التوصيات للمجلس بشأن أعضاء المجلس الجدد، وإنشاء برنامج تعاقب وظيفي لسلطة دبي للخدمات المالية. كما وتضع اللجنة مجموعة من مبادئ الحوكمة وترفع توصياتها بهذا الشأن للمجلس.

فيما يلي أعضاء لجنة الحوكمة والترشيحات في عام 2022:

·سابين لوتنشلاجر (رئيس اللجنة)

·سعادة أبورف باجري

·تشارلز فلينت كيو سي

·إيان جونستون * اعتبارًا من 1 سبتمبر 2022

·اف. كريستوفر كالابيا * تقاعد بتاريخ 31 أغسطس 2022

* عضو تنفيذي

خلال عام 2022، أجرت اللجنة تقييمًا لعضوية المجلس واللجان المختلفة التابعة له. وقامت بالنظر في المهارات والخبرة التي يتمتع بها أعضاء المجلس، بالإضافة إلى المتطلبات المستقبلية لسلطة دبي للخدمات المالية والأهداف الاستراتيجية لمركز دبي المالي العالمي.

أشرفت اللجنة على عملية البحث عن عضو مجلس إدارة غير تنفيذي للالتحاق بالمجلس. وقامت اللجنة، بمساعدة إحدى شركات البحث العالمية، بالنظر في عدد من المرشحين المحتملين قبل رفع توصية للمجلس بتعيين روبيرت كيلي.

قامت اللجنة أيضًا بالنظر في تعيينات إضافية في اللجنة التشريعية.

أشرفت اللجنة على عملية مراجعة سياسة الاستضافة لسلطة دبي للخدمات المالية وقدمت توصيات ببعض التعديلات التي وافق عليها المجلس.

كما أجرت اللجنة عملية مراجعة لأعضاء الهيئة القانونية للأسواق المالية ورفعت توصيات للمجلس بهذا الشأن والتي تمت الموافقة عليها.

قامت اللجنة بالنظر في التقرير الصادر عن الرئيس التنفيذي حول شؤون التوظيف في الإدارة العليا.

خلال عام 2022، قامت اللجنة بمراجعة اختصاصاتها ووافق المجلس على الاختصاصات المعدلة بعد العديد من التوصيات التي قدمتها اللجنة.

لجنة المكافآت

تتولى لجنة المكافآت الإشراف على سياسات الموارد البشرية لسلطة دبي للخدمات المالية، بما فيها السياسات المتعلقة بالمكافآت وتقدم المساعدة للمجلس للوفاء بمسؤولياته المتعلقة بالموارد البشرية لسلطة دبي للخدمات المالية.

فيما يلي أعضاء لجنة المكافآت في عام 2022:

·عبدالله شرفي

·سعادة أبورف باجري

·سوي ليان تيو

·أندرو سبيندلر تقاعد بتاريخ 31 مارس 2022

خلال عام 2022، ناقشت اللجنة متطلبات التوظيف ورفعت توصيات للمجلس بهذا الشأن لميزانية عام 2023. تها للمجلس. كما زودت اللجنة المجلس بآخر المستجدات حول العديد من المسائل المتعلقة بالموارد البشرية، بما في ذلك ظروف السوق مقابل حركة الرواتب وتكلفة المعيشة والتضخم.  

قامت اللجنة بمراجعة مدى تقدم وتطور جميع الموظفين مع التركيز بشكل خاص على التطور الوظيفي للموظفين الإماراتيين.

قامت اللجنة بالنظر في العديد من التعديلات على سياسات الموارد البشرية ورفعت توصيات للمجلس بهذا الشأن.

خلال عام 2022، قامت اللجنة أيضًا بالنظر في تقرير مشاركة الموظفين وأوصت بسياسات لمواصلة تعزيز مشاركة الموظفين.

كما قامت اللجنة بمراجعة اختصاصاتها ووافق المجلس على الاختصاصات المعدلة بعد العديد من التوصيات التي قدمتها اللجنة.

الهيئة القانونية للأسواق المالية

 الهيئة القانونية للأسواق المالية هي هيئة أنشئت بموجب القانون التنظيمي لعام 2004 للنظر في الإحالات والفصل فيها، بمعنى آخر لمراجعة أي قرار صادر عن سلطة دبي للخدمات المالية، حيثما تنص تشريعات مركز دبي المالي العالمي على جواز إحالة المسألة الى الهيئة للنظر فيها.

كما أن الهيئة لديها الاختصاص للنظر في أي إجراء تنظيمي والفصل فيه حيثما تنص تشريعات مركز دبي المالي العالمي على جواز البدء بمثل هذا الإجراء أمام الهيئة.

ويجوز الطعن بقرارات الهيئة أمام محكمة مركز دبي المالي العالمي في المسائل المتعلقة بالقانون، وذلك بإذن من الهيئة أو محكمة مركز دبي المالي العالمي.

يعين مجلس إدارة سلطة دبي للخدمات المالية أعضاء الهيئة، إلا أن أعمالها مستقلة عن مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية للسلطة.

فيما يلي أعضاء الهيئة في عام 2022:

·سعادة ديفيد ماكي سي بي إي كيو سي (الرئيس) *

·علي مالك كيه سي *

·بانكيم ثانكي كيه سي *

·جيريمي جونتليت كيه سي *

·باتريك ستوري *

·علي العيدروس *

·علي الهاشمي *

* يرجى الرجوع الى الموقع الإلكتروني لسلطة دبي للخدمات المالية للاطلاع على السير الذاتية لأعضاء الهيئة.

في عام 2022، قامت الهيئة بالنظر في سبع إحالات لقرارات صادرة عن سلطة دبي للخدمات المالية، حيث تم إصدار قرار في إحدى القضايا التي تم النظر فيها في نهاية عام 2021، وكان من المقرر النظر خلال عام 2022 في القضايا الستة المحالة إلى الهيئة خلال عام 2021.

من بين هذه القضايا، تم سحب قضيتين عقب التسوية، وتم سحب قضية واحدة دون تسوية، وتم البت في قضية واحدة على الورق دون عقد الجلسة المقرر انعقادها أصلًا، وتم البت في قضية واحدة بعد عقد جلسة كاملة عن بعد في سبتمبر 2022.

أيدت محاكم مركز دبي المالي العالمي القرار الصادر عن الهيئة في ديسمبر 2021 في الطلبات العارضة بشأن خصوصية الإجراءات ونشر قرارات سلطة دبي للخدمات المالية بخصوص قضيتين من هذه القضايا عند الاستئناف، بعد عقد جلسة عن بعد في يونيو 2022.

تم نشر  قرارات الهيئة في مختلف القضايا التي تم النظر فيها في عام 2022 في القسم الخاص بالهيئة على الموقع الإلكتروني لسلطة دبي للخدمات المالية. ولا تزال هناك قضية واحدة مستمرة والتي من المقرر النظر فيها في الجلسة الكاملة المقرر انعقادها لاحقًا في مارس 2023.        

فريق العمل الإماراتي

فريق العمل المعني بالإماراتيين هو وسيلة يسعى المجلس من خلالها الى الارتقاء بتطوير مهارات الموظفين الإماراتيين والإشراف على برنامج قادة الغد التنظيميين، والذي تم تصميمه للمساعدة في النمو المهني والتطور الوظيفي للموظفين الإماراتيين الشباب.

فيما يلي أعضاء لجنة فريق العمل المعني بالإماراتيين في عام 2022:

·عبدالله شرفي (رئيس اللجنة)

·سوي ليان تيو

·إيان جونستون *

·وليد سعيد العوضي *

·عارف سيد *

·ايريك سالومونز * (عميد برنامج قادة الغد التنظيميين) تقاعد بتاريخ 30 يونيو 2022

·تانيا ماك كيسي (عميد برنامج قادة الغد التنظيميين) اعتبارًا من 1 يوليو 2022

* عضو تنفيذي

خلال عام 2022، استلم فريق العمل المعني بالإماراتيين تقارير حول تطوير الموظفين الإماراتيين من خلال اكتساب الخبرة والتدريب "أثناء العمل". كما استلم الفريق تقارير وقدم استشارات بشأن مبادرات إدارة المواهب لسلطة دبي للخدمات المالية والتي تشمل مبادرة "تقدم" لمشاركة أصحاب المصالح وعمليات إعارة الموظفين. 

تواصل رئيس فريق العمل المعني بالإماراتيين بشكل دوري مع الموظفين الإماراتيين على مدار العام لمناقشة تطورهم الوظيفي وتولى الإشراف على خطة إشراك الموظفين الإماراتيين في أعمال أصحاب المصالح على المستويين المحلي والدولي.  

في سبتمبر 2022، قبلت سلطة دبي للخدمات المالية الدفعة الثانية عشر من الخريجين الإماراتيين في برنامج قادة الغد التنظيميين. بادر عميد برنامج قادة الغد التنظيميين ومدير برنامج قادة الغد التنظيميين بإجراء تغييرات جوهرية على هيكل وتسليم برنامج قادة الغد التنظيميون، والتي سيتم تنفيذها خلال مدة البرنامج البالغة سنتين. صممت هذه التغييرات لزيادة تطوير معرفة ومهارات المواطنين الإماراتيين الشباب، وفي نفس الوقت تلبية احتياجات المواهب المتطورة لسلطة دبي للخدمات المالية.

For better web experience, please use the website in portrait mode